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        【國際銳評】開局之年,世界見證奮進的中國

        2026年3月12日,北京,春意盎然。

        表決通過了關于政府工作報告的決議、關于“十五五”規劃綱要的決議、生態環境法典、民族團結進步促進法、國家發展規劃法……全國兩會一系列議程圓滿完成,見證了“十五五”開局意義非凡。

        “一個重要的里程碑”“規劃了中國戰略新航向”“是中國的政治盛會,也是世界的共贏圖景”……國際輿論認為,兩會不僅部署了中國未來行動綱領,也為各國實現共同繁榮繪制了路線圖。未來五年,中國將怎么干?以五年規劃實現“中國之治”的成功密碼是什么?下一個五年,世界又將看到什么樣的中國?

        一個把握歷史主動的中國

        “中國用事實證明,未來是通過規劃、努力和長遠眼光,耐心構建起來的?!眱蓵匍_前后,巴西媒體刊文指出,中國以務實主義推行長期規劃,最終形成了一種可供世界參考的發展模式。

        實現現代化,是近代以來中華民族孜孜以求的夢想,但“現代化不會從天上掉下來,而是要通過發揚歷史主動精神干出來”。何為歷史主動?就是把握住歷史發展規律和大勢,抓住歷史變革時機,順勢而為,奮發有為。以五年規劃為抓手,將宏偉目標拆解成一個個階段性任務,實現社會主義現代化階梯式遞進、不斷發展進步,正是中國共產黨歷史主動精神的體現。

        從全球看,五年規劃這一模式并非中國首創,也不是中國獨有,但只有中國堅持得最久、效果最顯著。從1953年到2026年,從第一個五年計劃到第十五個五年規劃,從“一窮二白”到創造世所罕見的經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡,為基本實現社會主義現代化奠定更加堅實的基礎。

        國際分析人士認為,關鍵是中國共產黨的全面領導、科學統籌以及所具備的歷史耐心與戰略定力。特別是中共十八大以來,基于對“兩個大局”的準確分析研判,中國共產黨以實現人民對美好生活的向往為價值追求,將頂層設計和問計于民統一起來,生動踐行全過程人民民主,五年規劃的前瞻性、延續性、科學性進一步凸顯。俄羅斯科學院中國與現代亞洲研究所所長基里爾·巴巴耶夫認為,中國的五年規劃既是一項長期的國家發展規劃,也是激發整個社會活力的動力源泉。還有學者認為,中國這種兼具延續性與調適性的長期主義優勢是西方國家難以比擬的。

        “做好規劃還要推動執行。好規劃和執行力,這兩條要結合起來。”兩會期間,習近平主席來到江蘇團參加審議時作出這樣的論述。“執行力”正是世界觀察“中國之治”的又一指標。

        “十四五”規劃綱要確定的20項主要指標、17方面重大戰略任務、102項重大工程項目勝利完成——這樣的超強執行力從何而來?今年全國人大年度例會表決通過的國家發展規劃法,詳細列出了規劃的編制、審查與批準、實施、監督等全流程以及相關負責部門,各司其職,協調統籌,盡顯“全國一盤棋”“集中力量辦大事”的制度優勢與治理優勢。

        聚勢以成局,謀遠而致遠。在美中合作基金會執行主席約翰·米勒-懷特看來,中國把制定中長期發展規劃的成功經驗上升為法律制度,將有助于更好發揮治理效能,進一步保障經濟社會發展。西班牙中國政策觀察網站認為,中國通過法律確保政策連續性和可持續性,為發展中國家提供了重要借鑒。

        一個聚焦高質量發展的中國

        “通過設定更為穩健的增長目標,北京正在追求實現高質量、可持續的發展常態?!眱蓵陂g,《今日巴基斯坦報》對中國經濟增長目標的設置作出評價。

        未來五年,中國GDP增長目標“保持在合理區間、各年度視情提出,為到2035年人均國內生產總值比2020年翻一番、達到中等發達國家水平打好基礎”——這種表述中蘊含定量要求的目標設置,體現了鮮明的高質量發展導向。它向世界清晰表明,對中國而言,“量的合理增長”很重要,“質的有效提升”更重要。

        發展是解決一切問題的總鑰匙。以五年規劃實現“中國之治”的另一個密碼就在于抓牢了這把總鑰匙。從“一五”到“十五五”,五年規劃的發展任務不斷演進。進入新時代以來,“高質量發展”成為主題詞。其中,“十三五”朝著全面建成小康社會目標發力;“十四五”將2035年遠景目標融入其中;“十五五”著眼于為到2035年基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力,突出推動高質量發展。

        未來五年,高質量發展之路怎么走?

        “發展新質生產力對于推動高質量發展、增強經濟競爭力至關重要。”兩會期間,習主席作出重要論斷。在今年政府工作報告中,“改革”和“創新”出現了75次。聚焦現代化產業體系建設,推動傳統產業轉型升級;培育壯大新興產業,打造更多萬億級產業集群;前瞻布局未來產業,不斷培育新的經濟增長點;全社會研發經費投入年均增長7%以上;數字經濟核心產業增加值占GDP比重提升至12.5%……“十五五”作出的相關部署,將讓中國高質量發展的“新意”更足。

        值得一提的是,今年政府工作報告首提“打造智能經濟新形態”。這意味著,人工智能這個“關鍵變量”將成為高質量發展的“強勁增量”。阿聯酋《國家報》認為,中國將智能深度嵌入經濟內核,這正是世界需要理解并借鑒的深刻變革。

        兩會期間,生態環境法典經表決通過,成為外界關注的另一焦點。以法治之力促進人與自然和諧共生,將讓中國高質量發展的“綠色”更濃。

        按照預期目標,中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值、2060年前實現碳中和。未來五年,單位國內生產總值二氧化碳排放累計降低17%;確保碳達峰目標如期實現;協同推進降碳、減污、擴綠、增長……荷蘭駐華大使昊使博認為,中國在推動經濟綠色轉型方面取得巨大進展,這對歐洲乃至全世界都意義重大。

        一個不斷增進民生福祉的中國

        “身高體重指數是不是在19—24之間,成年男性的腰圍是不是一般控制在90厘米以下,成年女性的腰圍是不是一般控制在85厘米以下……”

        兩會期間,一場民生主題的記者會上,國家衛健委負責人細數健康量化指標,被眾多網友稱作“減肥還不夠,國家喊你測腰圍”……

        指標的背后,蘊含著大健康的戰略布局,因為“現代化最重要的指標還是人民健康,這是人民幸福生活的基礎”。

        按照中共中央的戰略決策,到2035年要建成健康中國?!笆逦濉笔菍崿F這一目標的關鍵時期。規劃綱要提出,2030年人均預期壽命達到80歲,這標志著屆時中國居民的主要健康指標將邁入高收入國家行列。

        這樣的目標,如何達到?“必須突出重點,緊緊抓住那些惠及面廣、牽一發而動全身的工作?!边@既包括醫療衛生服務體系的堅實支撐,也要有多層次社會保障體系托底。很多人關注到,發展商業健康保險首次寫入了今年政府工作報告。香港《南華早報》認為,這表明中國將努力加強社會保障網絡,并支持創新藥和醫療器械的發展。減體重、測腰圍、常運動……人人實現“小目標”,健康中國的“大目標”就能向前推進。

        外界還關注到,在“十五五”規劃綱要設置的20項主要指標中,民生指標占了7項,比重超過1/3。制定實施城鄉居民增收計劃、城鎮新增就業1200萬人以上、居民醫保人均財政補助標準提高24元、城鄉居民基礎養老金月最低標準再提高20元……今年政府工作報告中列出的一個個數字、一項項舉措,無不體現出中國式現代化“民生為大”。

        堅持在高質量發展中保障和改善民生——這是外界理解“中國之治”的又一個密碼。

        一個更加開放包容的中國

        學漢語、練太極、喝熱水……近年來,西方社交平臺掀起一股“成為中國人”熱潮。

        背后的原因是什么?有分析認為,當有的西方國家面臨經濟停滯、社會動蕩、保護主義抬頭,中國的經濟發展、社會穩定、開放包容成為西方人羨慕的對象。

        這就不難理解,為何來中國旅游的外國人越來越多:2025年,入境旅游人次超過1.5億,同比增長超過17%,其中免簽入境的外國游客超過3000萬人次。

        “十五五”規劃綱要提出,要堅持擴大內需這個戰略基點,充分釋放超大規模市場紅利。今年中國政府將“著力建設強大國內市場”作為首要任務,提出促進商品消費擴容升級、實施服務消費提質惠民行動、打造“購在中國”品牌、擦亮“投資中國”名片等一系列舉措,勢必會激發更多消費潛力,拓展更多市場空間。

        中國大市場,世界大機遇。賽諾菲大中華區負責人說,中國的經濟韌性、人口基數、內需潛力以及政策可預期性,是他們愿意在華加大投資的主要原因。雀巢集團相關負責人說,針對中國消費者對情緒價值的升級需求,他們在產品研發當中充分考慮,以更好扎根中國市場。尼日利亞《每日信報》網站指出,從世界工廠到全球最穩定的市場,中國切實為全球發展提供了重大機遇。

        不僅如此,中國還進一步向世界敞開大門。今年政府工作報告提出積極擴大自主開放、擴大雙向投資合作、推動外貿穩規模優結構、高質量共建“一帶一路”等舉措,彰顯出中國穩步擴大制度型開放的決心與努力。

        今年前2個月的貨物貿易進出口數據近日公布:總值7.73萬億元人民幣,同比增長18.3%;其中,出口4.62萬億元,增長19.2%;進口3.11萬億元,增長17.1%。“十五五”規劃綱要提出的“強化進口與出口協調、貨物與服務并重”“與各國共享機遇、共同發展”正不斷照進現實。

        大國之大,在于利天下——這是讀懂“中國之治”的又一個密碼。

        一個始終穩定可靠的中國

        今天的世界,百年變局加速演進,變革動亂相互交織,戰爭沖突此起彼伏。習近平主席親自擘畫指揮的中國外交,為動蕩世界提供了最寶貴的穩定性和確定性,成為全球亂局中不可替代的中流砥柱。

        兩會期間舉行的外交主題記者會上,王毅外長用“五個堅定”闡述了中國支持什么、反對什么、擔當什么以及走向何方,讓世界看到新時代中國特色大國外交更有作為。

        “拳頭硬不等于道理硬,世界不能退回叢林法則……中方原則立場歸結為一句話,就是停火止戰?!?/p>

        “脫離聯合國另起爐灶、單搞一套,甚至拼湊各種小集團、小圈子,都不得人心,也不可持續。”

        “多元共生才是人類社會本來的面貌,多極共存才是國際格局應有的樣子……中國絕不走國強必霸的老路,也不認同‘大國共治’的邏輯。”

        “中國將擴大高水平對外開放,不僅承擔起‘世界工廠’的責任,還要發揮好‘世界市場’的作用?!?/p>

        ……

        2025年9月,習近平主席在上合組織天津峰會上提出全球治理倡議,強調主權平等、國際法治、多邊主義、以人為本、行動導向五大理念,為完善全球治理指明方向,迅速得到150多個國家和國際組織支持響應。記者會上,中國外長的坦誠答問與妙語金句,體現了全球治理倡議的深刻內涵。推動建設平等有序的世界多極化、普惠包容的經濟全球化,中國有作為有擔當。

        今年是“十五五”開局之年,也是APEC“中國年”。作為東道主,中國要把建設亞太共同體從目標轉為行動、從藍圖走向現實。

        未來五年,推動構建人類命運共同體,落實四大全球倡議,積極參與和引領全球經濟治理,提供更多公共產品……一系列部署清晰展現:在亂象叢生的世界,中國穩如泰山,始終是可預期、可信賴、可依靠的負責任大國,是世界上最重要的和平力量、穩定力量、正義力量。返回搜狐,查看更多

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